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青岛海关关于开展关区市场采购贸易监管模式优化试点工作的通知

2017-11-24

青岛海关关于开展关区市场采购贸易监管模式优化试点工作的通知

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青岛海关关于开展关区市场采购贸易监管模式优化试点工作的通知

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各隶属海关,本关各业务部门:

为加快我省外贸新旧动能转换,发挥yabo88wap下载亚博体育商城工程物资市场市场采购贸易方式政策优势,做大做强外贸新业态,经深入调研和政策研究,现决定自2017922日起在青岛关区开展市场采购贸易监管模式优化试点工作,现就有关事项明确如下:

一、工作目标

新旧动能转换是推动全省经济再提速、再发展的重大工程,事关山东发展全局、利在长远。市场采购贸易监管模式优化工作是青岛海关支持新旧动能转换工程,提升山东对外开放水平的重要举措。关区各单位要高度重视、群策群力,全力做好市场采购贸易监管模式优化试点工作的推进和落实,为推动山东实现由大到强战略性转变贡献力量。

二、工作要求

(一)试点范围

青岛关区内在yabo88wap下载亚博体育商城工程物资市场所在地商务主管部门办理市场采购贸易经营者备案登记,并向青岛海关注册登记的对外贸易经营者,由商务主管部门认定并通过“市场采购贸易联网信息平台”以“市场采购”监管方式(监管方式代码“1039”)申报出口的商品。

(二)通关模式

1.市场采购贸易出口商品适用无纸或有纸申报方式;

2.青岛关区内市场采购贸易出口商品纳入通关一体化监管模式,在试点范围内的对外贸易经营者或其代理人应在采购地海关(yabo88wap下载亚博体育海关,代码4213)办理出口申报手续,并在出境地海关办理货物验放手续;

3.跨直属关区市场采购贸易出口商品,对外贸易经营者或其代理人应按照转关模式在采购地海关办理转关出口手续,并在出境地海关办理转关核销手续,货物由在海关注册登记的承运人承运。

(三)申报要求

1.单票报关单商品货值15万(含15万)美元以下;

2.监管方式应为“市场采购”(代码为“1039”);

3.“发货单位”栏填写对外贸易经营者单位名称,“备注栏”填写采购人的身份信息(姓名、国籍和身份证或护照号码);

4.申报时除按规定提交相关纸质报关单证或电子数据信息外,需一并提交完整的装箱清单、商户与采购人进行商品交易的原始单据、采购人身份证件复印件等纸质单证或电子数据信息;

5.以市场采购贸易方式出口的商品,每票报关单随附的商品清单所列商品涉及商品编码(10位)在10种以上的可按以下方式实行简化申报:

1)对符合规定的商品,以中华人民共和国进出口税则中“章”为单位进行归并;

2)每“章”按价值最大商品的税号作为归并后的税号,价值、数量等也相应归并。

对属于出口货物通关单管理、需征收出口关税、海关另有规定不适用简化申报的商品不适用简化申报。适用简化申报措施的商品,对外贸易经营者或其代理人在向海关申报时,应当提交市场采购贸易出口商品清单。

(四)风险管理

海关对市场采购贸易出口商品监管重点应区别于“一般贸易”出口商品,遵循“突出重点、化繁为简、顺势监管”的原则,重点防范夹藏禁限类、危险品,偷逃税款,侵犯知识产权等违法、违规风险。

风险部门应针对市场采购贸易出口商品特点进行风险分析、研判,并对市场采购贸易商品下达针对性、操作性强的布控查验指令。

(五)海关查验

现场海关查验部门应按照布控查验指令的要求实施查验。对于简化申报的市场采购贸易货物,应依据出口商品清单实施查验。

(六)联系配合

1.采购地海关、出境地海关应建立联系配合机制,共同加强市场采购贸易出口商品的执法统一性建设,及时沟通共享市场采购贸易出口商品监管信息,协调解决通关过程中出现的问题。

2.市场采购贸易出口货物通关过程中需要采购地和出境地海关协调处置的,应通过使用HZ2011系统“一体化专用综合事务”-“一体化监管综合事务联系单”联系解决,标题为《××海关关于协助办理市场采购贸易出口商品相关手续的联系单》。

3.对于查验后仅需改单的市场采购贸易报关单,查验地海关综合业务机构不得先录入处理结果“改单放行”,应通过HZ2011系统“一体化监管综合事务联系单”通知采购地海关或税管中心办结报关单修改/撤销手续后,再录入处理结果“改单放行”并完成放行操作。

(七)虚假贸易防控

现场海关要建立与商城管委的联系配合机制,规范企业出口商品价格的申报,开展市场采购数据的异常监控预警,对涉嫌虚假贸易企业和商品及时处置、强化监管。

各单位要加强应急管理,指定专人及时协调、解决出现的问题,密切跟踪业务开展情况,注意总结试点期间的各种情况和经验。

执行中如有问题请及时联系监管通关处。

特此通知。

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2017年9月20日

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